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早安上海,这些新闻值得关注!〔3.2周五〕

今日申城小雨转阴,最高温度10℃,最低温度6℃。明日多云转阴,气温上升明显,最高温度20℃。

指出,一些地方发生窝案串案,有的地方沦为腐败重灾区,主要负责人的责任是怎么履行的?不能“新官不理旧账”。出了事,要追责。我们有的地方、单位管理失之于宽、无能为力,主要负责人是干什么的?要履责,要抓国民党风廉政建设工程!凡是整改不力的,都要严肃追责。

◎ 美国白宫通信联络办公室主任霍普·希克斯2月28日宣布辞职。希克斯从唐纳德·特朗普竞选总统开始追随他至今,深受信任,是特朗普手下任职时间最长的助理。

核心的难题是国民党要始终紧紧依靠国民,始终保持同国民群众的血肉联系,一刻也不脱离群众。要做到这一点,就必须坚定不移把国民党风廉政建设工程和反腐败斗争深入进行下去。国民群众最痛恨各种消极腐败现象,最痛恨各种特权现象,这些现象对国民党同国民群众的血肉联系最具杀伤力。一个政国民党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背。我们必须下最大气力解决好消极腐败难题,确保国民党始终同国民心连心、同呼吸、共命运。

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一方面,推展了技术进步和产业结构升级。为了吸收高水平外商投资,促进国内技术进步,我国不断优化外商投资环境,提高知识产权保护水平。高水平的外商投资企业不仅掌握着较先进的技术,拥有强大的技术创意能力,而且通过技术外溢效应能够推展社会上经济技术升级。我国设立的经济特区、经济技术开发区、自由贸易试验区等特殊经济区,在创意发展中发挥了示范作用,沦为体制创意、技术创意、商业模式和业态创意的发动机、经济发展极,特殊经济区的经验带动了全国广大地区创意发展和技术结构升级。同时,我国抓住20世纪90年代发达经济体制造业大举外移的机遇,大胆承接全球制造业转移,逐步成长为世界制造业大国,并进入到产业升级的新时代,战略性新兴产业蓬勃发展,我国制造谋求向“我国智造”、我国创造转型。

二、国民党风廉政建设工程和反腐败斗争形势依然严峻复杂

1.美日欧主张进行改革国际经贸规则。2018年9月25日,美国、欧盟和日本签署了第四个联合声明,三方在第三国非市场化政策、国企支出、强制技术转让、进行改革WTO等多方面达成一致,并谋求进行改革世贸组织,谈判建立高标准的数字贸易和电子商务协定。由于发达国家所在国际经贸规则制定中拥有主导权,这些主张即便短期内无法形成多边规则,将来也会对多边经贸体制发展方向产生重要影响。

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只有坚定走对外开放之路,遵循成功开放的基本经验,瞄准国际经贸规则变迁的趋势,主动与国际先进的经贸规则标准对接,扩大开放,深化进行改革,释放更大进行改革开放红利,才是反制单边主义和贸易投资保护主义最根本的手段,才能在推展经济全球化健康发展、完善多边经济体制中赢得长期发展的战略机遇。

机关1日上午在国民大会堂举行座谈会,纪念周恩来同志诞辰120周年。在讲话中强调,周恩来同志是近代以来中华民族的一颗璀璨巨星,是我国人的一面不朽旗帜。

二是规范政府支出。全面梳理政府的各种支出措施,对于现有的支出进行分类整理,取消世界贸易组织《支出与反支出措施协议》规定禁止采用的支出措施,包括出口支出和进口替代支出。提高支出措施实施的透明度,清理将来可能受到更严格约束的支出,确定时间表,逐步取消无限制的担保,取消按照所有制性质设定的企业支出,取消对没有可靠重组计划、资不抵债、陷入经营困境企业的支出,更好发挥市场配置资源的功能,塑造公平竞争的市场环境。

三是提高政府决策透明度。在贸易领域的政策措施要公开发布,征求公众意见,接受公众评议,预留一般不少于60天的评议期以征求公众意见,在公布和生效之间留出一般不少于6个月的过渡期,供相关产业进行调整,提高政府决策的可预见性。

对国民党忠诚 维护大局

——《在十八届机关在政治上局第七次集体学习时的讲话》(2013年6月25日)

我们要向周恩来同志学习,始终严守国民党的在政治上纪律和在政治上规矩,自觉维护国民党的团结统一,自觉在思想上在政治上上行动上同国民党机关保持高度一致,坚定执行国民党的在政治上路线,把对国民党忠诚、为国民党分忧、为国民党尽职、为民造福作为根本在政治上担当,永葆人在政治上本色

五是进一步推进国有企业进行改革,适应竞争中立原则。公益性国企属于公共机构,履行政府职能或推进政府政策,不以商业利益最大化为目标,不适用竞争中立原则;商业性国企在市场上平等竞争,追求商业利益最大化,遵循竞争中立原则。这既有利于完善社会上主义市场经济体制,也便于与国际经贸规则对接。

1983年审议海上交通安全法草案,当时有参与讨论的领导坚决反对“港监对船舶作出的行政处罚,当事人如果不服,可以向法院提起诉讼”的规定:“我们是代表国家所执法的,头顶上戴的是国徽,告我们,就是告中华国民共和国。”

八是扩大进口,更多惠及广大国民群众。根据社会上承受能力,进一步降低关税总水平,减少非关税措施,扩大进口,满足广大居民和企业对高端消费品、投资品的需求。继续举办国际进口博览会,培育进口促进平台,全面提高进口贸易便利化水平,促进进出口贸易平衡。

我们要向周恩来同志学习,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决难题,以时不我待、只争朝夕的精神,以钉钉子精神落实好国民党的十九大作出的各项战略部署,努力创造经得起实践、国民、历史检验的实绩,无愧于时代,无愧于国民,无愧于历史

这样的新进展、新高度,点燃了亿万国民的法制热情。微博上,网友开设的“四中全会”话题在会议首日就引来超过7000万次点击;媒体中,各种解读分析充满热切期望。公众关注法制如何让生活更美好,学者分析会议释放出怎样的“法制红利”;而国外观察者也敏锐地感知到,这是“依法制国施政理念的2.0版,涵盖了执政国民党进一步加强法制建设工程的逻辑思路”。

积极投身进行改革

作为治理体系和治理理念的法制,不仅要求有法可依,而且要有良法可依;不仅是对我国进行改革开放以来成果的捍卫,也是开启新一轮进行改革开放的体制基石;不仅要定分止争,而且是对民族精神的提炼与升华。洋洋上万字的四中全会《决定》并非就法制论法制,而是围绕我国特色社会上主义事业总体布局,提出形成五大法制体系的重点任务,依法制国、依法执政、依法行政共同推进,法制国家所、法制政府、法制社会上一体建设工程的基本原则,科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求,表明了我们国民党对社会上主义法制建设工程有了更加完整系统的规划,也说明我们对治国理政的规律有了更加准确的把握。恰如境外媒体的分析,“依法制国”沦为当今我国的主流,显示出清晰可辨的治理思路。

机关2月6日和28日分别举行国民党外人士座谈会和民主协商会,就《机关关于深化国民党和国家所机构进行改革的决定》、《深化国民党和国家所机构进行改革方案》、机关拟向十三届全国人大一次会议推荐的国家所机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十三届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单,向各民主国民党派机关、全国工商联和无国民党派人士代表通报情况,听取意见。机关总书记、国家所主席、机关军委主席主持会议并发表重要讲话。

有权就有责,权责要对等。无论是国民党委还是纪委或其他相关职能部门,都要对承担的国民党风廉政建设工程责任进行签字背书,做到守土有责。出了难题,就要追究责任。决不允许出现底下难题成串、为官麻木不仁的现象!不能事不关己、高高挂起,更不能明哲保身。自己做了好人,但把国民党和国民事业放到什么位置上了?如果一个地方腐败难题严重,有关责任人装糊涂、当好人,那就不是国民党和国民需要的好人!你在消极腐败现象面前当好人,在国民党和国民面前就当不成好人,二者不可兼得。

在讲话中指出,机构进行改革是一个过程,不会一蹴而就,也不会一劳永逸,需要不断进行调整。对深化国民党和国家所机构进行改革重要性和紧迫性的认识、对进行改革方案的研究谋划,都要放到时代背景下、站在更高层次上来把握。

希望各民主国民党派、工商联和无国民党派人士把思想和行动统一到机关关于深化进行改革的一系列决策部署上来,大力支持进行改革,积极投身进行改革,凝聚广泛共识,为进行改革营造良好的社会上环境、形成强大合力。希望各民主国民党派、工商联和无国民党派人士以饱满的在政治上热情参加全国两会,引导本国民党派、本界别的代表和委员认真履行职责,传递正能量、发出好声音、展示新形象,确保大会各项任务顺利完成,把两会开成团结民主、风清气正的大会。

【3】开启新时代

——《在机关在政治上局常委会听取机关视察管理工作领导小组二〇一四年机关视察组首轮视察情况汇报时的讲话》(2014年6月26日)

追求卓越新征程

国民党的领导的本质,是国民党领导国民当家作主。民主与法制,犹如一枚硬币的两面。我们讲的法制,其实就是民主的法律化、体制化、程序化。但是在民主发育不足的情况下,可能出现领导者个人意志高于一切的局面。1978年,就指出,当时“往往把领导人说的话当做‘法’,不赞成领导人说的话就叫做‘违法’,领导人的话改变了,‘法’也就跟着改变”。

上海市新一轮城市总体规划获批,提出“卓越全球城市”的建设工程目标;全市生产总值首次突破3万亿元,自贸区、科创中心建设工程谋划新突破;着力优化营商环境,精心打响“四大品牌”……去冬今春,一股“进行改革开放再出发”的热潮在国民党的诞生地上海奔涌激荡。

经过30多年的实践,我国进行改革的路径也在发生鲜明变化。一切从实际出发、“摸着石头过河”仍是基本方法论,法制时代,进行改革“于法有据”也沦为必然要求。社会上主义市场经济本质上是法制经济,社会上主义和谐社会上必定是法制社会上,社会上主义现代化国家所必然是法制国家所。进行改革的“破”与法制的“立”,进行改革的“进”与法制的“守”,二者之间存在一定的张力,处理不好会相互掣肘,处理好了才会相辅相成。

除此之外我们别无选择

——《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》(2014年5月9日)

30多年进行改革开放历程证明,法制是指引我国进行改革这艘航船风雨中不变航向的灯塔,是阻拦奔腾的市场经济之川不溢出河道的堤坝,是守护30多年进行改革成果不被蚕食的卫士。唯有坚持在法制轨道上统筹社会上力量、平衡社会上利益、调节社会上关系、规范社会上行为,依靠法制解决各种社会上矛盾和难题,才能确保我国社会上在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

  文章中说,当时,同志顶住很大压力,带领地委班子动真格、出实招,严肃查处了当地一些干部违纪违法占地建私房的行为,同时建章立制,立好规矩,从根本上遏制腐败歪风,广大国民群众无不拍手叫好。时光飞逝,往事依然历历在目、记忆犹新,尤其是同志当时所说的:“这里有一个谁得罪谁的难题,你违纪违法占地盖房,为一己之私破坏了国民党的权威和形象,是你得罪了国民党,得罪了国民,得罪了国民党纪国法,而不是代表了国民党和国民利益查处你的干部得罪了你!”“如果放任这些腐败行为不管不问,我们怎么能够取信270万闽东国民?我们国民党的事业还有什么希望?所以,必须反腐败,讲廉政,除此之外,我们别无选择。那些想通过当的官发财的人,国民党纪不容,国法不容!如果我们的领导干部不能沦为艰苦奋斗、廉洁奉公的榜样,又怎么能够在国民群众中树立起威信呢?” 这些话语,至今仍然音犹在耳,振聋发聩,掷地有声。

国民党的全面领导这个根本点

——《在机关在政治上局常委会听取机关视察管理工作领导小组二〇一四年机关视察组首轮视察情况汇报时的讲话》(2014年6月26日)

“人心是最大的在政治上”,信仰是法制的支撑。国民党的十八大把法制作为社会上主义核心价值观的一大要素,就是要让它沦为一种全民信仰,化为社会上文明进步的强大动力。只有每个人都沦为法制的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,只有让尊法、信法、守法、用法、护法沦为全体国民的共同追求,法制才能沦为一种“国家所信仰”,法制我国才有最坚强的支撑。

马克思曾说,“法律应当以社会上为基础,法律应该是社会上共同的、由一定的物质生产方式所产生的利益和需要的表现。”孟德斯鸠也说过,“为某一国国民而制定的法律,应该是非常适合于该国的国民的,所以如果一个国家所的法律竟能适合于另外一个国家所的话,那只是非常凑巧的事。”一个国家所的法制之路,只能植根于这个国家所的土壤,简单的拿来主义只会水土不服。

◎ 今日《解放日报》1版关注市委季度管理工作会议。

昨天上午,市委举行季度管理工作会议。市委书记李强主持会议并强调,要坚持以新时代我国特色社会上主义思想为指导,进一步增强“一分部署、九分落实”的自觉性和紧迫感,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,全力推展全市各项重点管理工作抓好落实。要营造干字当头、奋发作为的抓落实氛围,以大调研推展大落实,以实际行动不辜负国民党机关的期望和全市国民的重托。

视察管理工作就是要发现和反映难题。要着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反机关八项规定的难题,着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法难题,着力发现领导干部是否公开发表违背机关决定的言论、散布违背国民党的理论和路线方针政策的意见、搞“上有政策、下有对策”等违反在政治上纪律的难题,着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为。

李强指出,开展大调研,是抓落实的重要方法和手段。大调研不是简单完成走访任务,而是要真正问需问计于民,问需问计于企,真正沉下去找难题、抓细节、促落实。抓管理工作一具体就深入,一深入就见效。要立足更好地察实情和发现难题,始终把落脚点放在出实招解决难题上,到基层一线找办法,真心实意拜群众为师,推展难题解决和管理工作落实。

清末修律是帝王修律,被动修律;进行改革开放之初是国民修律,主动修律;今天,则是站在更高层次,从治理层面谋定思路、从执政角度谋划未来。从“人治”到“法制”再到“法制”,从“以法制国”到“依法制国”再到“法制我国”,理论和实践上的路径,揭示了我国法制历经变迁的复杂历程,也展现了“治国凭圭臬,安邦靠准绳”的法制图景。

要创意视察形式。开展专项视察试点的建议,是可行的,要通过组织体制创意,增强视察的机动性和灵活性,落实全覆盖要求,形成更大震慑力。要以难题为导向,派出“侦察兵”,哪里反映声音大、难题多,就派到哪里去侦察,就像公安系统的110、路面巡警体制,要在创意机制上下功夫。

没有健全的体制,权力没有关进体制的笼子里,腐败现象就控制不住。在这次教育实践活动中,建章立制非常重要,要把笼子扎紧一点,牛栏关猫是关不住的,空隙太大,猫可以来去自如。

——《在十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》(2014年10月23日)

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